Šis ir attēlotais raksts Sacred Sites Research Newsletter Newsletter Marts 2019 Izdot.

autors Džonatans Liljeblads

Vietējo tiesību pieaugums

Sākot ar 20. Gadsimta otro pusi un turpinot 21 st , globālie centieni ieguva impulsu, izmantojot dažādus veidus, kā atzīt un pievērsties pamatiedzīvotāju tiesību jēdzienam. Pamatiedzīvotāji ir sastopami visā pasaulē, un to pastāvēšana ir bijusi pirms pašreizējās nacionālo valstu globālās sistēmas. Katra nacionālā valsts ir ievērojusi savu pieeju pamatiedzīvotāju kultūrām, dažādas pakāpes darbības, kas aptver spektru, sākot no izlīguma un piekrišanas līdz marginalizācijai un tiešai iznīcināšanai. Autoritāte, ar kuru nacionālās valstis rīkojas ar pamatiedzīvotājiem
tautas ir saistītas ar Eiropas impēriju vēsturi, kas 1648 Vestfālenes miers radīja globālu
sistēma, kuras pamatā ir nacionālas valstis, kurām ir suverenitāte, kur nacionālajai valstij ir ekskluzīva kontrole pār
visu iedzīvotāju, teritorijā, resursiem tās robežās.

Konceptuālais nacionālās valsts suverenitātes pārsvars kalpoja pamatiedzīvotāju civilizāciju izslēgšanai no
globālo kārtību un pakļāva viņus cittautiešu varai, vispirms no koloniālās pārvaldes un pēc tam
vēlāk valstu valdības. Pēdējās desmitgades, tomēr, ir rīkojis virkni kustību, lai mazinātu
nacionālas valsts suverenitātes statuss. Šāda erozija ir notikusi gan no augšas, nozīmē a
strauji pieaugošo starptautisko institūciju un starptautisko līgumu skaits
starptautisko režīmu klāsta paplašināšanās kārtā, kas aptver virkni jautājumu
apgabali, un no apakšas, nevalstisko sociālo kustību un sociālo tīklu darbības nozīmē
transnacionāli, lai virzītu īpašus cēloņus pret nacionālām valstīm. Starp problēmu jomām un cēloņiem
ir bijis pamatiedzīvotāju priekšmets.

Liela daļa starptautiskās uzmanības, kas veltīta pamatiedzīvotājiem, ir koncentrēta uz pamatiedzīvotāju tiesībām. Īpaši jāatzīmē Apvienoto Nāciju Organizācijas darbs (UN) tādām institūcijām kā cilvēktiesības
Padome (HRC), Augstā cilvēktiesību komisāra birojs (OHCHR), un darba grupa pamatiedzīvotāju jautājumos (WGIP). Viņu centieni noveda pie ANO Pastāvīgā foruma izveidošanas
Vietējie jautājumi (PFII) pamatiedzīvotāju tiesību formulēšana starptautiskajās tiesībās, gan ar esošo starpniecību
tādiem cilvēktiesību līgumiem kā Starptautiskais pakts par ekonomiku, Sociālais, un kultūras tiesības (ICESCR)
vai īpaši veltīti pamatiedzīvotāju tiesību instrumenti, piemēram, Starptautiskā darba organizācija (SDO) Konvencija
Attiecībā uz pamatiedzīvotājiem un cilšu tautām (Nē. 169) vai ANO Deklarācija par pamatiedzīvotāju tiesībām
Tautas (DRIP). Vienlaicīgi ar tik plašiem pasaules mēroga centieniem ir bijušas vairāk ar konkrētām tēmām saistītas darbības, piemēram,
pasaules mantojuma sistēmu, kuru padomdevējas institūcijas - Starptautiskais saglabāšanas pētījumu centrs
un kultūras vērtību atjaunošana (ICCROM), Starptautiskā pieminekļu un objektu padome
(ICOMOS), un Starptautiskā dabas aizsardzības savienība (IUCN)- ir izdevušas vadlīnijas
veicināt pamatiedzīvotāju tiesību uz kultūras un dabas mantojumu esamību un izmantošanu.

Iespējamie pamatiedzīvotāju tiesību jautājumi

Lielu darbu pamatiedzīvotāju tiesību labā vada vēlme atrisināt kaitējumu, kas agrāk tika nodarīts pamatiedzīvotāju civilizācijām Vestfālenes sistēmas ietvaros, mantojumu.. Kaut arī slavējams, tas joprojām ir nepietiekams. Ja aizmugurējais mērķis ir pagātnes atrisinājums, tad nepietiek ar tiesībām balstītas sistēmas ieviešanu. Ne tikai uz tiesībām balstītas sistēmas robežas, ir lielāka pasaules uzskatu telpa, kas aptver perspektīvas, kas iegūtas no dažādām vērtībām, unikālas pieredzes, un dažādi domāšanas veidi. Šādas parādības ir svarīgas, jo tās virza dažādu tautu lēmumus par to, kā viņi saprot dzīvi un ko no tās vēlas. Būtībā, viņi paskaidro, kāpēc cilvēki tic tam, kam viņi tic, un kāpēc viņi dara to, ko viņi dara. Tā, viņi piedāvā zināmu izpratni par mērķi, ne tikai attiecībā uz tiesību piemērošanu, bet arī uz dzīves veidu, kuru tiesībām vajadzētu aizsargāt.
Uz tiesībām balstītas sistēmas darbs rada konfliktu risku, jo cietusī puse pieprasa tiesības
vai nu apturēt uztverto agresiju no citas puses, vai arī piespiest kādu uzlabojošu darbību no
cita puse, ierosinot rīcību ar antagonizācijas tenoru. Konfliktu briesmas tikai veicina pagātnes kaitīgos mantojumus, kas deva impērijas pilnvaras un pēc tam vēlāk valstu valdības
antagonistiskas attiecības ar pamatiedzīvotājiem. Motivācija atrisināt pagātnes mantojumus
aicina strādāt, lai novērstu vai mazinātu konfliktus, nevis to uzturēšanu vai kūdīšanu uz tiem. Rezultātā, jāstrādā dziļākos līmeņos, lai apvienotu vietējās un pamatiedzīvotāju perspektīvas.

Lielākas izšķirtspējas atrašana

Ir šāda veida darbu piemēri. Kultūras un vides jomā, a
daudzi aktieri strādā, lai veidotu attiecības starp vietējiem un pamatiedzīvotājiem
veicināt vietņu, kurām ir kultūras un vides nozīme, vadības sistēmu pārvaldību,
valsts, starptautiskā līmenī. Īpaši jāatzīmē, pasaules mantojuma sistēma ir centusies popularizēt
pamatiedzīvotāju iesaistīšana lēmumu pieņemšanā attiecībā uz kultūru un vidi
saistīts ar pamatiedzīvotājiem, formulējot tādus principus kā pašnoteikšanās, bezmaksas pirms
informēta piekrišana (FPIC), un vienlīdzīgu attieksmi pārvaldes sistēmās.

Arī šeit, tomēr, jāievēro zināma piesardzība. Lai tie būtu efektīvi, lai atrisinātu pagātnes mantojumus, iepriekšminētajiem centieniem ir jādarbojas, lai koptu attiecības ar sociālo kapitālu - tas ir, jēgpilnas attiecības, kas saistītas ar uzticēšanos, komunikācija, un iepazīšanās. Tas nenozīmē, ka vienmēr pastāv vienprātība, bet drīzāk nodrošināt pamatu savstarpēji pieņemamu rezultātu meklēšanai vai citādi, vismaz, līdzeklis mierīgas līdzāspastāvēšanas atrašanai. Veidojot ilgtspējīgas attiecības, ir jācenšas integrēt dažādos viedokļus diskursā, piemēram, mudinot pamatiedzīvotāju balsis sadzirdēt līdzās cittautiešu balsīm un, vēl svarīgāk, ieklausoties pamatiedzīvotāju perspektīvās, kuru vērtība ir proporcionāla vietējiem.

Iepriekš minētās filozofijas atspoguļojums ir grāmata ar nosaukumu “Vietējo iedzīvotāju perspektīvas svētajās dabas vietās”: Kultūra, Pārvaldība un saglabāšana (2019, Routledge, Džonatans Liljeblads un Bass Versčurens, eds.). Grāmatas motivācija ir veicināt vietējo autoru pašizpausmi par viņu attiecīgajām pieejām attiecībā uz svētajām dabas vietām. Pasaules mantojuma sistēma pēdējos gados ir īstenojusi programmu, lai atbalstītu svēto dabas objektu saglabāšanu, un centieni ir aptvēruši pamatiedzīvotāju svētās dabas vietas. Liela daļa no publicētā darba, tomēr, lielā mērā nāk no vietējiem autoriem, noved pie gadījumiem, kad eksperti, kas nav vietējie iedzīvotāji, raksta par pamatiedzīvotāju kultūrām un no tā izrietošo pamatiedzīvotāju balsu izslēgšanu no viņu pašu mantojuma apsvērumiem. Svēto vietu priekšmets ir jutīgs, it īpaši situācijās, kad tas ir centrāli vēsturiski atstumtajās pamatiedzīvotāju kultūrās. Pagātnes mantojumu atrisināšanas un daudzsološākas nākotnes garā, grāmatas mērķis ir izvietot pamatiedzīvotāju balsis līdzās pastāvošajam cittautu darbam svētās dabas vietās un tādējādi bagātināt apsvērumus šajā saglabāšanas jomā. Autori rosina citus centienus sasniegt līdzīgus mērķus un atzinīgi vērtē diskusijas par veidiem, kā to izdarīt.