Þetta er grein frá greininni Fréttabréf fréttabréfs um heilagt vefsvæði Mars 2019 Tölublað.

eftir Jonathan Liljeblad

Uppruni frumbyggja réttinda

Hefst á síðari hluta 20. aldar og heldur áfram inn á 21 St. , alþjóðlegt átak safnaði skriðþunga í gegnum mismunandi leiðir til að viðurkenna og taka á hugmyndinni um frumbyggja réttindi. Frumbyggjar eru til staðar um allan heim og tilvist þeirra er fyrri en núverandi alþjóðakerfi þjóðríkja. Hvert þjóðríki hefur fylgt eigin nálgun gagnvart frumbyggjum, mismikill á milli aðgerða sem spanna litróf frá sáttum og samræmi við jaðarsetningu og beinlínis útrýmingu. Heimildin sem þjóðríkin eiga við frumbyggja
þjóðir eru bundnir sögu evrópskra heimsvelda sem í 1648 Friður í Westfalen skapaði alþjóð
kerfi byggt á þjóðríkjum sem eru með fullveldi, þar sem þjóðríki hefur einkarétt á
allur íbúafjöldi, landsvæði, og auðlindir innan landamæra sinna.

Hugmyndafræðilegur forgangur fullveldis þjóðríkisins var til þess að fjarlægja frumbyggja siðmenningarnar frá
alheimsskipan og lagði þá undir völd utan frumbyggja, fyrst frá nýlendustjórn og síðan
seinna landsstjórnir. Undanfarna áratugi, þó, hefur hýst ýmsar hreyfingar til að eyða
stöðu fullveldis þjóðríkisins. Slík rof hefur komið bæði að ofan, í skilningi a
mikill vexti í fjölda alþjóðastofnana og alþjóðasamninga sem komu með
þjóðríki innan reglna um vaxandi fjölda alþjóðlegra stjórnvalda sem fjalla um fjölda mála
svæðum, og neðan frá, í skilningi félagslegra hreyfinga sem ekki eru í ríkinu og félagsleg net starfa
fjölþjóðlega til að koma fram sérstökum málstað gegn þjóðríkjum. Meðal málefnasviða og orsakir
hefur verið viðfangsefni frumbyggja.

Mikið af alþjóðlegri athygli frumbyggja hefur snúist um spurninguna um frumbyggja réttindi. Sérstaklega var um að ræða störf Sameinuðu þjóðanna (A) stofnanir eins og mannréttindin
Ráðh (HRC), Skrifstofa yfirmanns mannréttindamála (OHCHR), og vinnuhópurinn um frumbyggja (WGIP). Viðleitni þeirra leiddi til þess að fastan vettvangur Sameinuðu þjóðanna var stofnaður þann
Frumbyggjar málefni (PFII) og mótað réttindi frumbyggja í alþjóðalögum, bæði í gegnum núverandi
mannréttindasáttmálar eins og alþjóðasamningurinn um efnahagsmál, Félagslegur, og menningarréttindi (ICESCR)
eða sérstök frumbyggjalögréttindi eins og Alþjóðavinnumálastofnunin (ILO) Ráðstefna
Varðandi frumbyggja og ættbálka (No. 169) eða yfirlýsingu Sameinuðu þjóðanna um réttindi frumbyggja
Fólk (DREP). Samhliða slíkri víðtækri alþjóðlegri viðleitni hefur verið málefnasértæk starfsemi svo sem
heimsminjakerfið, sem ráðgefandi aðilar - Alþjóðlega miðstöðin fyrir rannsóknir á varðveislu
og endurreisn menningarverðmæta (ICCROM), Alþjóða ráðið um minnisvarða og síður
(ICOMOS), og Alþjóðasambandið fyrir náttúruvernd (IUCN)—Hafa gefið út leiðbeiningar til
stuðla að tilvist og nýtingu frumbyggja á menningar- og náttúruarfleifð.

Hugsanleg mál í frumbyggjum

Mikið af vinnu fyrir frumbyggja réttindi er drifin áfram af löngun til að leysa arfleifð skaðabóta sem framin voru í fortíðinni á frumbyggja siðmenningar undir vesturfarakerfinu. Þó lofsvert, það er enn ófullnægjandi. Ef ytri tilgangurinn er upplausn fortíðar, þá er ekki nóg að innleiða réttindatengt kerfi. Handan við takmörkun réttindakerfis, það er stærra rými heimsmynda sem nær yfir sjónarmið sem eru dregin af mismunandi gildum, einstök upplifun, og fjölbreyttar hugsunarleiðir. Slík fyrirbæri eru mikilvæg vegna þess að þau beina ákvörðunum ýmissa þjóða um hvernig þeir skilja lífið og hvað þeir vilja af því. Í raun, þeir útskýra hvers vegna fólk trúir því sem það trúir og hvers vegna það gerir það sem það gerir. Þannig, þeir bjóða nokkurn skilning á tilgangi, ekki bara varðandi beitingu réttinda heldur lifnaðarhætti sem réttindum er ætlað að vernda.
Vinna með réttindatengt kerfi felur í sér hættu á átökum að því leyti að óánægður aðili krefst réttar
annaðhvort til að stöðva skynjaðan árásargirni frá öðrum aðila eða til að knýja fram einhverjar léttir aðgerðir
annar aðili, sem bendir til aðgerða með tenór af mótvægisaðgerðum. Hættan á átökum eykur aðeins á skaðleg arfleifð fortíðarinnar, sem veitti heimsveldi og síðan síðar ríkisstjórnir í
andstæðar sambönd við frumbyggja. Hvatinn til að leysa arfleifð fortíðarinnar
kallar á vinnu til að koma í veg fyrir eða draga úr átökum í stað þess að viðhalda þeim eða hvetja til þess. Fyrir vikið, það er nauðsynlegt að vinna á dýpri stigum til að koma saman sjónarmiðum sem ekki eru frumbyggja og frumbyggja.

Að finna meiri upplausn

Dæmi eru um slíka vinnu sem unnið er. Innan menningarmála og umhverfissviðs, a
fjöldi leikara vinnur að því að byggja upp sambönd milli frumbyggja og frumbyggja
að auðvelda stjórnunarkerfi yfir staði sem hafa menningarlega og umhverfislega þýðingu á staðnum,
þjóðlegur, og alþjóðleg stig. Sérstaklega aths, Heimsminjakerfið hefur reynt að efla
þátttaka frumbyggja leikenda í ákvarðanatöku með tilliti til menningar og umhverfis
í tengslum við frumbyggja, mótað meginreglur eins og sjálfsákvörðunarrétt, ókeypis áður
upplýst samþykki (FPIC), og jafnræði í stjórnkerfi.

Hérna líka, þó, taka skal nokkra varúð. Ef þeir eiga að skila árangri við að leysa arfleifð fortíðar, ofangreind viðleitni verður að starfa til að hlúa að tengslum við félagslegt fjármagn - það er, þroskandi sambönd sem fela í sér traust, samskipti, og þekkingu. Þetta er ekki að benda til þess að það er alltaf samstaða, heldur til að byggja til að finna gagnkvæmt agreeable niðurstöður eða öðrum hætti, að lágmarki, leið til að finna friðsamlega sambúð. Byggja sjálfbært sambönd kallar tilraunir til að samþætta mismunandi sjónarmið í umræðu, svo sem að hvetja Indigenous raddir heyrast hlið utan frumbyggja raddir og, mikilvægara, að hlusta á sjónarmið frumbyggja sem hafa gildi sem samsvara þeim sem ekki eru frumbyggjar.

Speglun á ofangreindri heimspeki er bókin sem ber heitið frumbyggja sjónarhorn á helgum náttúrustöðum: Menning, Stjórnsýsla og íhaldssemi (2019, Routledge, Jonathan Liljeblad og Bas Verschuuren, eds.). Hvatningin að baki bókinni er að auðvelda frumbyggjahöfunda að tjá sig um aðferðir sínar í átt að helgum náttúrusvæðum. Heimsminjakerfið hefur stefnt dagskrá á undanförnum árum til stuðnings náttúruvernd fyrir helga náttúrustað, og viðleitnin hefur tekið til heilagra náttúruminja frumbyggja. Mikið af útgefnu verki, þó, kemur að miklu leyti frá höfundum sem ekki eru frumbyggjar, og leiðir þannig til tilfella að sérfræðingar sem ekki eru frumbyggjar skrifa um frumbyggja menningu og útilokun frumbyggja radda frá sjónarmiðum um eigin arfleifð. Viðfangsefni helgra staða ber næmt eðli, sérstaklega við aðstæður þar sem það er aðalatriði í sögulega jaðrandi frumbyggjamenningu. Í anda þess að leysa arfleifð fortíðarinnar og finna efnilegri framtíð, bókin leitast við að setja frumbyggja raddir samhliða núverandi verkum sem ekki eru frumbyggjar á helgum náttúrusvæðum og auðga þar með sjónarmið innan náttúruverndarsviðs. Höfundar hvetja aðra tilraun til að ná svipuðum markmiðum og fagna umræðum um leiðir til þess.